中華人民共和國最高人民檢察院

　　公 告

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》已于2012年10月16日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第八十次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　2012年11月22日

　　人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)

　　高檢發(fā)釋字[2012]2號(hào)

　　(1997年1月15日最高人民檢察院第八屆檢察委員會(huì)第六十九次會(huì)議通過 1998年12月16日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第二十一次會(huì)議第一次修訂 2012年10月16日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第八十次會(huì)議第二次修訂)

　　第一章 通 則

　　第一條 為保證人民檢察院在刑事訴訟中嚴(yán)格依照法定程序辦案，正確履行職權(quán)，實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條 人民檢察院在刑事訴訟中的任務(wù)，是立案偵查直接受理的案件、批準(zhǔn)或者決定逮捕、審查起訴和提起公訴、對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，保障國家刑事法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

　　第三條 人民檢察院辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的各項(xiàng)基本原則和程序以及其他法律的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條 人民檢察院辦理刑事案件，由檢察人員承辦，辦案部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長或者檢察委員會(huì)決定。

　　第五條 人民檢察院按照法律規(guī)定設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，在刑事訴訟中實(shí)行案件受理、立案偵查、偵查監(jiān)督、公訴、控告、申訴、監(jiān)所檢察等業(yè)務(wù)分工，各司其職，互相制約，保證辦案質(zhì)量。

　　第六條 在刑事訴訟中，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作。

　　第七條 在刑事訴訟中，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院作出的決定，有權(quán)予以撤銷或者變更;發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院辦理的案件有錯(cuò)誤的，有權(quán)指令下級(jí)人民檢察院予以糾正。

　　下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院的決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，如果認(rèn)為有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告。

　　第二章 管 轄

　　第八條 人民檢察院立案偵查貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件。

　　貪污賄賂犯罪是指刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件。

　　國家工作人員的瀆職犯罪是指刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪案件。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件包括：

　　(一)非法拘禁案(刑法第二百三十八條);

　　(二)非法搜查案(刑法第二百四十五條);

　　(三)刑訊逼供案(刑法第二百四十七條);

　　(四)暴力取證案(刑法第二百四十七條);

　　(五)虐待被監(jiān)管人案(刑法第二百四十八條);

　　(六)報(bào)復(fù)陷害案(刑法第二百五十四條);

　　(七)破壞選舉案(刑法第二百五十六條)。

　　第九條 國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

　　第十條 對(duì)本規(guī)則第九條規(guī)定的案件，基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院需要直接立案偵查的，應(yīng)當(dāng)層報(bào)省級(jí)人民檢察院決定。分、州、市人民檢察院對(duì)于基層人民檢察院層報(bào)省級(jí)人民檢察院的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，提出是否需要立案偵查的意見，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民檢察院決定。

　　報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民檢察院決定立案偵查的案件，應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)直接受理書，寫明案件情況以及需要由人民檢察院立案偵查的理由，并附有關(guān)材料。

　　省級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)批準(zhǔn)直接受理書后的十日以內(nèi)作出是否立案偵查的決定。省級(jí)人民檢察院可以決定由下級(jí)人民檢察院直接立案偵查，也可以決定直接立案偵查。

　　第十一條 對(duì)于根據(jù)本規(guī)則第九條規(guī)定立案偵查的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件性質(zhì)，由人民檢察院負(fù)責(zé)偵查的部門進(jìn)行偵查。

　　報(bào)送案件的具體手續(xù)由發(fā)現(xiàn)案件線索的業(yè)務(wù)部門辦理。

　　第十二條 人民檢察院偵查直接受理的刑事案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合;如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合。

　　對(duì)于一人犯數(shù)罪、共同犯罪、多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪相互關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實(shí)和訴訟進(jìn)行的，人民檢察院可以對(duì)相關(guān)犯罪案件并案處理。

　　第十三條 人民檢察院對(duì)直接受理的案件實(shí)行分級(jí)立案偵查的制度。

　　最高人民檢察院立案偵查全國性的重大犯罪案件;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院立案偵查全省(自治區(qū)、直轄市)性的重大犯罪案件;分、州、市人民檢察院立案偵查本轄區(qū)的重大犯罪案件;基層人民檢察院立案偵查本轄區(qū)的犯罪案件。

　　第十四條 上級(jí)人民檢察院在必要的時(shí)候，可以直接立案偵查或者組織、指揮、參與偵查下級(jí)人民檢察院管轄的案件，也可以將本院管轄的案件指定下級(jí)人民檢察院立案偵查;下級(jí)人民檢察院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)人民檢察院立案偵查的案件，可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民檢察院立案偵查。

　　第十五條 國家工作人員職務(wù)犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作單位所在地的人民檢察院管轄;如果由其他人民檢察院管轄更為適宜的，可以由其他人民檢察院管轄。

　　第十六條 對(duì)管轄不明確的案件，可以由有關(guān)人民檢察院協(xié)商確定管轄。對(duì)管轄有爭議的或者情況特殊的案件，由共同的上級(jí)人民檢察院指定管轄。

　　第十七條 幾個(gè)人民檢察院都有權(quán)管轄的案件，由最初受理的人民檢察院管轄。必要時(shí)，可以由主要犯罪地的人民檢察院管轄。

　　第十八條 上級(jí)人民檢察院可以指定下級(jí)人民檢察院立案偵查管轄不明或者需要改變管轄的案件。

　　人民檢察院在立案偵查中指定異地管轄，需要在異地起訴、審判的，應(yīng)當(dāng)在移送審查起訴前與人民法院協(xié)商指定管轄的相關(guān)事宜。

　　分、州、市人民檢察院辦理直接立案偵查的案件，需要將屬于本院管轄的案件指定下級(jí)人民檢察院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。

　　第十九條 軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院等專門人民檢察院的管轄以及軍隊(duì)、武裝警察與地方互涉刑事案件的管轄，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 回 避

　　第二十條 檢察人員在受理舉報(bào)和辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第二十八條或者第二十九條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避;沒有自行提出回避的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十四條的規(guī)定決定其回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。

　　第二十一條 檢察人員自行回避的，可以口頭或者書面提出，并說明理由?？陬^提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第二十二條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人有依法申請(qǐng)回避的權(quán)利，并告知辦理相關(guān)案件檢察人員、書記員等的姓名、職務(wù)等有關(guān)情況。

　　第二十三條 當(dāng)事人及其法定代理人的回避要求，應(yīng)當(dāng)書面或者口頭向人民檢察院提出，并說明理由;根據(jù)刑事訴訟法第二十九條的規(guī)定提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料。人民檢察院經(jīng)過審查或者調(diào)查，符合回避條件的，應(yīng)當(dāng)作出回避決定;不符合回避條件的，應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)。

　　第二十四條 檢察長的回避，由檢察委員會(huì)討論決定。檢察委員會(huì)討論檢察長回避問題時(shí)，由副檢察長主持，檢察長不得參加。其他檢察人員的回避，由檢察長決定。

　　第二十五條 當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人回避，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)同級(jí)的人民檢察院提出，由檢察長提交檢察委員會(huì)討論決定。

　　第二十六條 應(yīng)當(dāng)回避的人員，本人沒有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請(qǐng)其回避的，檢察長或者檢察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定其回避。

　　第二十七條 人民檢察院作出駁回申請(qǐng)回避的決定后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人如不服本決定，有權(quán)在收到駁回申請(qǐng)回避的決定書后五日以內(nèi)向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。

　　第二十八條 當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定不服申請(qǐng)復(fù)議的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出復(fù)議決定并書面通知申請(qǐng)人。

　　第二十九條 人民檢察院直接受理案件的偵查人員或者進(jìn)行補(bǔ)充偵查的人員在回避決定作出以前或者復(fù)議期間，不得停止對(duì)案件的偵查。

　　第三十條 參加過本案偵查的偵查人員，不得承辦本案的審查逮捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。

　　第三十一條 因符合刑事訴訟法第二十八條或者第二十九條規(guī)定的情形之一而回避的檢察人員，在回避決定作出以前所取得的證據(jù)和進(jìn)行的訴訟行為是否有效，由檢察委員會(huì)或者檢察長根據(jù)案件具體情況決定。

　　第三十二條 本章所稱檢察人員，包括人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。

　　第三十三條 本規(guī)則關(guān)于回避的規(guī)定，適用于書記員、司法警察和人民檢察院聘請(qǐng)或者指派的翻譯人員、鑒定人。

　　書記員、司法警察和人民檢察院聘請(qǐng)或者指派的翻譯人員、鑒定人的回避由檢察長決定。

　　辯護(hù)人、訴訟代理人可以依照刑事訴訟法及本規(guī)則關(guān)于回避的規(guī)定要求回避、申請(qǐng)復(fù)議。