增值稅異常扣稅憑證管理辦法

一、符合下列情形之一的增值稅專用發(fā)票，列入異常憑證范圍：

（一）納稅人丟失、被盜稅控專用設備中未開具或已開具未上傳的增值稅專用發(fā)票；

（二）非正常戶納稅人未向稅務機關申報或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專用發(fā)票；

（三）增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)稽核比對發(fā)現(xiàn)“比對不符”“缺聯(lián)”“作廢”的增值稅專用發(fā)票；

（四）經(jīng)稅務總局、省稅務局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，納稅人開具的增值稅專用發(fā)票存在涉嫌虛開、未按規(guī)定繳納消費稅等情形的；

（五）屬于《國家稅務總局關于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認定處理有關問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第76號）第二條第（一）項規(guī)定情形的增值稅專用發(fā)票。

一般納稅人的企業(yè)可以開具增值稅專用發(fā)票。小規(guī)模納稅人不可以開具專用發(fā)票的，需要開具專票的可向主管稅務機關申請代開。增值稅專用發(fā)票是由國家稅務總局監(jiān)制設計印制的，只限于增值稅一般納稅人領購使用的，既作為納稅人反映經(jīng)濟活動中的重要會計憑證又是兼記銷貨方納稅義務和購貨方進項稅額的合法證明；是增值稅計算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。

一般納稅人

一般納稅人，是指年應征增值稅銷售額（指納稅人在連續(xù)不超過12個月或四個季度的經(jīng)營期內累計應征增值稅銷售額，包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調整銷售額）超過財政部、國家稅務總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的企業(yè)和企業(yè)性單位，且年應稅銷售額在500萬元以上。

年應稅銷售額未超過規(guī)定標準的納稅人，會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，也可以向主管稅務機關辦理一般納稅人登記。

增值稅額的計算公式

1.一般計稅方法

當期應納稅額=當期銷項稅額-當期準予抵扣的進項稅額

增值稅地方留存比例：一般增值稅地方留存25%的比例中，是按省市縣鎮(zhèn)或省市縣或省縣再按一定比列分配，不同地方不同企業(yè)類型分配比例不一樣，一般是省、地、縣分別占10%、10%、5%。

增值稅

增值稅，是以商品(含貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)，以下統(tǒng)稱商品)在流轉過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉稅。

增值稅的征稅范圍：

1、一般范圍：增值稅的征稅范圍包括銷售（包括進口）貨物，提供加工及修理修配勞務。

2、特殊項目

（1）貨物期貨（包括商品期貨和貴金屬期貨）；

增值稅專用發(fā)票是由國家稅務總局監(jiān)制設計印制的，只限于增值稅一般納稅人領購使用的，既作為納稅人反映經(jīng)濟活動中的重要會計憑證又是兼記銷貨方納稅義務和購貨方進項稅額的合法證明;是增值稅計算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。

增值稅是以商品（含應稅勞務、應稅行為）在流轉過程中實現(xiàn)的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉稅。按照我國現(xiàn)行增值稅制度的規(guī)定，在我國境內銷售貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)以及進口貨物的企業(yè)、單位和個人為增值稅的納稅人。 其中，“服務”是指提供交通運輸服務、郵政服務、電信服務、建筑服務、金融服務、現(xiàn)代服務、生活服務。 根據(jù)經(jīng)營規(guī)模大小及會計核算水平的健全程度，增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。計算增值稅的方法分為一般計稅方法和簡易計稅方法。

增值稅額的計算公式

1、一般計稅方法

當期應納稅額=當期銷項稅額-當期準予抵扣的進項稅額

當期銷項稅額=不含增值稅銷售額×適用稅率=含增值稅銷售額÷（1+適用稅率）×適用稅率

例題：從某境外公司承租儀器一臺，支付租金（含增值稅）169.5萬元人民幣，扣繳稅款并取得完稅憑證。該境外公司所屬國未與我國簽訂稅收協(xié)定，且未在我國設有經(jīng)營機構，也未派人前來我國。計算業(yè)務應扣繳的增值稅。

增值稅專用發(fā)票的開具要求

項目齊全，與實際交易相符;

字跡清楚，不得壓線、錯格;

發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章;

按照增值稅納稅義務的發(fā)生時間開具。

不符合上列要求的增值稅專用發(fā)票，購買方有權拒收。

發(fā)票開具的基本要求

增值稅專用發(fā)票認證抵扣期限是在開具之日起180日內到稅務機關辦理認證。認證通過后，非納稅輔導期管理的一般納稅人，應在認證通過的次月申報期內，向主管稅務機關申報抵扣進項稅額;納稅輔導期管理的一般納稅人，應當在交叉稽核比對無誤后，方可抵扣進項稅額。

一般納稅人發(fā)生真實交易但由于客觀原因造成增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書等扣稅憑證逾期的，經(jīng)主管稅務機關審核、逐級上報，由國家稅務總局認證、稽核比對后，對比對相符的增值稅扣稅憑證，允許納稅人繼續(xù)抵扣其進項稅額。一般納稅人由于除客觀原因以外的其他原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，逾期未認證或申請比對的，其進項稅額不予抵扣。

一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書等扣稅憑證已認證或已采集上報信息但未按照規(guī)定期限申報抵扣;實行納稅輔導期管理的增值稅一般納稅人取得的增值稅扣稅憑證稽核比對結果相符但未按規(guī)定期限申報抵扣，屬于發(fā)生真實交易且符合規(guī)定的客觀原因的，經(jīng)主管稅務機關審核，允許納稅人繼續(xù)申報抵扣其進項稅額。一般納稅人除客觀原因規(guī)定以外的其他原因造成增值稅扣稅憑證未按期申報抵扣的，其進項稅額不予抵扣。

增值稅專用發(fā)票的開具要求：

(1)字跡清楚，不得涂改。如填寫有誤，應另行開具增值稅專用發(fā)票，并在誤填的增值稅專用發(fā)票上注明“誤填作廢”四字，如增值稅專用發(fā)票開具后因購貨不索取而成為廢票的，也應按填寫有誤辦理。

(2)項目填寫齊全。

(3)票、物相符，票面金額與實際收取的金額相符。

(4)各項目內容正確無誤。

(5)全部聯(lián)次一次填開，上、下聯(lián)的內容和金額一致。

(6)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財務專用章或發(fā)票專用章。

1.申請

申請人在網(wǎng)上或者現(xiàn)場提出申請并提交相關資料。

2.受理

受理部門接受申請人提交的申請材料，核對資料是否符合法定形式、填寫內容是否完整，符合的即時受理。申請材料存在可以當場更正的，應當一次性告知申請人更正。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場制作《補正稅務行政許可材料告知書》，一次性告知申請人需要補正的材料。申請材料齊全、符合法定形式，應當制作《稅務行政許可受理通知書》送達申請人。

3.審查與決定

決定部門應對受理部門移交的申請材料的合法性、完整性進行審核。對申請人符合申請條件的，決定部門應在辦理時限內完成審查，制作《準予稅務行政許可決定書》。不符合的，制作《不予稅務行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

4.送達