稅法原則包括哪些內容
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稅法原則包括稅法的基本原則和稅法的適用原則兩個層次。
一、稅法基本原則
稅法基本原則是一定社會經濟關系在稅收法制中的體現,是國家稅收法治的理論基礎。
1.稅收法定原則
(1)稅收要件法定原則——立法角度
國家對其開征的任何稅種都必須由法律對其進行專門確定才能實施;
國家對任何稅種征稅要素的變動都應當按相關法律的規(guī)定進行;
征稅的各個要素不僅應由法律作出專門的規(guī)定,而且規(guī)定應盡量明確。
(2)稅務合法性原則——征收程序法定
稅務機關按法定程序依法征稅,不得隨意減征、停征或免征,無法律依據不征稅。
2.稅收公平原則
(1)源于法律上的平等性原則。
(2)稅收負擔必須根據納稅人的負擔能力分配,負擔能力相等,稅負相同。
3.稅收效率原則
(1)經濟效率:要求稅法的制定要有利于資源的有效配置和經濟體制的有效運行。
(2)行政效率:要求提高稅收行政效率,節(jié)約稅收征管成本。
4.實質課稅原則
指應根據客觀事實確定是否符合課稅要件,并根據納稅人的真實負擔能力決定納稅人的稅負,而不能僅考慮相關外觀和形式。
例如,如果納稅人通過轉讓定價或其他方法減少計稅依據,稅務機關有權重新核定計稅依據,以防止納稅人避稅與逃稅,這樣處理體現了稅法基本原則中的實質課稅原則。
二、稅法適用原則
1.法律優(yōu)位原則
(1)含義:法律的效力高于行政立法的效力。
(2)作用:主要體現在處理不同等級稅法的關系上。
(3)效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突,效力低的稅法即是無效的。
2.法律不溯及既往原則
(1)含義:一部新法實施后,對新法實施之前人們的行為不得適用新法,而只能沿用舊法。
(2)目的:維護稅法的穩(wěn)定性和可預測性。
3.新法優(yōu)于舊法原則
(1)含義:新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時,新法的效力優(yōu)于舊法。
(2)作用:避免因法律修訂帶來新法、舊法對同一事項有不同的規(guī)定而引起法律適用的混亂。
4.特別法優(yōu)于普通法原則
(1)含義:對同一事項兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時,特別規(guī)定效力高于一般規(guī)定效力。
(2)應用:居于特別法地位級別較低的稅法,其效力可以高于作為普通法級別較高的稅法
5.實體從舊、程序從新原則
含義:
(1)實體稅法不具備溯及力。
(2)程序性稅法在特定條件下具備一定的溯及力。
6.程序優(yōu)于實體原則
(1)含義:在訴訟發(fā)生時,稅收程序法優(yōu)于稅收實體法適用。
(2)目的:確保國家課稅權的實現,不因爭議的發(fā)生而影響稅款的及時、足額入庫。
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