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內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計

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文      號:
頒發(fā)日期:2018-01-30
地   區(qū):
行   業(yè):
時效性:

  第四十五條 設(shè)備管理內(nèi)部控制審計的內(nèi)容主要有:

  (一)設(shè)備管理的控制環(huán)境

  1、單位是否有明確的設(shè)備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃或目標,并有具體可行的操作計劃;

  2、設(shè)備管理制度建設(shè)是否健全,是否根據(jù)情況變化及時進行修改;

  3、是否針對不同的設(shè)備管理業(yè)務(wù)活動制定了完整的業(yè)務(wù)流程,并為校內(nèi)各單位所熟知;

  4、設(shè)備管理部門職責是否明確,與單位其他部門之間的職責劃分是否合理;

  5、設(shè)備管理內(nèi)部崗位設(shè)置是否合理,是否配備具有一定專業(yè)技術(shù)的合格人員,崗位職責是否明確;

  6、人員招聘是否履行相關(guān)程序,對員工是否定期進行培訓,及時更新和拓展知識結(jié)構(gòu),提高其設(shè)備管理能力;

  7、是否定期對設(shè)備管理情況進行考核,并將考核結(jié)果進行公布,是否對使用和管理情況制定合理的獎懲制度;

  8、是否制定從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范,職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容是否明確、切實可行,并是否得到有效執(zhí)行。

  (二)設(shè)備管理的風險管理

  1、風險管理目標是否明確并切實可行;

  2、是否建立識別設(shè)備管理風險的適當機制;

  3、是否有適當層次的管理部門建立設(shè)備管理風險的評估機制;對設(shè)備管理風險的評估是否全面;是否對人事、控制程序等變化設(shè)立反應(yīng)機制;

  4、是否及時進行風險管理;是否建立設(shè)備管理風險的控制機制,包括風險管理的預警機制、監(jiān)控機制、應(yīng)急措施等,比如是否對重大設(shè)備進行投保、是否建立設(shè)備丟失損壞賠償辦法,對責任事故追求責任、是否制定合理的賠償制度等; 各項風險管理機制是否有效。

  (三)設(shè)備管理的控制活動

  1、取得與驗收

  (1)學校是否設(shè)立專門的設(shè)備管理部門進行設(shè)備管理,是否建立設(shè)備申請、審批、購置、驗收、使用、保養(yǎng)、維修等管理制度,是否明確各部門和個人的職責權(quán)限;

  (2)學校是否根據(jù)教育事業(yè)和學科的發(fā)展規(guī)劃,制定設(shè)備的購置方案;

  (3)國內(nèi)購置設(shè)備時是否通過相應(yīng)的審批程序,其中大型儀器設(shè)備的采購是否進行可行性論證報告,是否組織相關(guān)學科專家和有關(guān)人員進行論證,并報相關(guān)負責人或部門審批或評審;是否合理選擇供應(yīng)商,對符合招標范圍的儀器設(shè)備采購是否按規(guī)定程序進行招、投標采購;

  (4)國外購置設(shè)備時是否按照金額進行分級論證;是否按規(guī)定進行招標采購等競爭性談判采購;是否按國家規(guī)定,通過國家有關(guān)審批部門的進口批準;對帶有放射性源的設(shè)備是否到學校環(huán)境保護部門辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)主管部門批準后辦理進口審批手續(xù);外貿(mào)合同是否經(jīng)學校規(guī)定的有效部門委托合法的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)法人或組織簽訂;采購免稅的科教用品是否按規(guī)定進行免稅申報;屬國家法定檢驗范圍內(nèi)的科教用品,是否按國家有關(guān)規(guī)定報國家商品檢驗檢疫機構(gòu)報驗;

  (5)根據(jù)不同專項資金(“211”工程和“985”工程等)購置設(shè)備時,是否嚴格執(zhí)行相應(yīng)的專項資金設(shè)備購置管理辦法;

  (6)接受贈送的儀器是否有正式書面的贈送函,捐贈設(shè)備的接收流程是否明確,是否經(jīng)學校有關(guān)部門和領(lǐng)導審核批準,是否及時建賬、建卡;

  (7)其他方式取得的設(shè)備(自建、調(diào)撥等)是否及時建賬、建卡,是否及時辦理相關(guān)手續(xù);

  (8)設(shè)備驗收時是否成立驗收小組,小組的組成人員是否合理,是否根據(jù)采購合同進行驗收,如屬于技術(shù)性很強的設(shè)備進行驗收,驗收小組成員中是否包括技術(shù)專家;

  (9)學校采購儀器設(shè)備是否在索賠期完成驗收工作,不合格的是否及時提出索賠報告或退貨處理;

  (10)驗收結(jié)束后是否出具驗收結(jié)果報告,驗收小組成員是否在結(jié)果報告上的簽名,結(jié)果報告是否與采購發(fā)票一起作為財務(wù)人員處理的依據(jù);

  (11)驗收結(jié)束后是否及時做好文件歸檔,是否將驗收資料交設(shè)備數(shù)據(jù)庫管理人員及時更新設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫,是否及時建卡、入賬;放射性源的儀器設(shè)備是否將相關(guān)資料向?qū)W校環(huán)境保護辦公室備案。

  2、日常管理

  (1)是否對設(shè)備的記錄、保管、維修、調(diào)撥等日常管理根據(jù)不同類設(shè)備制訂管理制度;各部門是否有專門人員負責設(shè)備的日常管理;學校設(shè)備管理部門是否對設(shè)備日常管理起督促作用,是否在權(quán)限范圍內(nèi)進行日常管理;

  (2)是否制訂設(shè)備責任追究制度,事故原因是否及時查明并分清責任后進行處理,事故結(jié)果報告是否上報適當管理層;

  (3)是否建立設(shè)備使用登記制度,是否根據(jù)使用登記資料提供年度設(shè)備使用情況報告,對利用率低的設(shè)備是否進行了原因分析,并提出了切實可行的改進措施;

  (4)是否制訂大型設(shè)備開放測試管理辦法,開放測試的設(shè)備范圍是否經(jīng)過審批,是否采取措施保證開放測試的設(shè)備處于最佳使用狀態(tài);

  (5)設(shè)備對外開放服務(wù)是否按學校規(guī)定統(tǒng)一收費;

  (6)是否存在閑置浪費、公物私化、私自轉(zhuǎn)讓、丟棄等行為;設(shè)備拆改或分解使用,是否經(jīng)過有關(guān)程序?qū)徟?

  (7)離退休的教學、科研人員,因科研項目仍需繼續(xù)使用儀器設(shè)備的,是否經(jīng)過相應(yīng)審批程序批準;

  (8)免稅進口的設(shè)備,是否在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)存在挪作它用、轉(zhuǎn)移監(jiān)管地點、擅自轉(zhuǎn)讓等違規(guī)行為;

  (9)是否制訂設(shè)備盤點制度,是否定期或不定期對單位設(shè)備進行盤點,盤點小組的組成人員是否合理,是否有明確的盤點計劃和盤點程序,盤點結(jié)束是否提供盤點報告,盤點報告是否送達給適當?shù)墓芾韺?,對盤盈盤虧是否分清責任并及時進行處理;

  (10)設(shè)備借用(校內(nèi)、外)是否經(jīng)相關(guān)部門的批準,并辦理借用手續(xù);其中免稅進口的儀器設(shè)備借用,是否向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù);借出的儀器設(shè)備如出現(xiàn)損壞、遺失等問題,是否按規(guī)定獲得賠償;借出后設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫是否及時更新;

  (11)設(shè)備調(diào)撥(校內(nèi)、外)是否按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門或負責人批準后辦理調(diào)撥手續(xù),調(diào)撥手續(xù)是否完善合規(guī),校內(nèi)各單位的調(diào)撥是否及時辦理過戶手續(xù),向校外調(diào)撥設(shè)備是否經(jīng)過設(shè)備管理部門批準;免稅進口儀器設(shè)備的對外調(diào)撥,是否經(jīng)設(shè)備管理部門批準后并向海關(guān)申請監(jiān)管變更或辦理補交稅款等手續(xù)。校內(nèi)、外設(shè)備的有價調(diào)撥是否及時辦理財務(wù)手續(xù),數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)是否及時更新;

  (12)對多余或積壓的儀器設(shè)備是否按程序及時進行處理;

  (13)是否制訂設(shè)備維護保養(yǎng)制度,防止因各種自然和人為的因素而遭受損失,以延長其使用壽命;是否按照國家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定,定期對儀器設(shè)備的性能、指標進行校檢和標定,對精度和性能降低的設(shè)備是否及時進行修復;

  (14)對于需維修的設(shè)備是否及時進行維修,是否存在處于保修期的設(shè)備故意拖延至保修期外進行維修;

  (15)設(shè)備在維修前損壞原因是否查明,是否已追究相關(guān)人員責任;

  (16)維修單位是否具有相關(guān)資質(zhì),是否存在選擇不具有維修資質(zhì)的單位進行維修,無法完成維修任務(wù)情況。

  3、處置

  (1)對技術(shù)落后、損壞、無零配件或維修費過高等原因需降檔或報廢的儀器設(shè)備,是否及時做降檔或報廢處理;

  (2)設(shè)備報損、報廢是否按照金額、類別的不同制定相應(yīng)制度,是否經(jīng)過審批程序,即由設(shè)備所屬單位提交報廢申請,學校設(shè)備管理部門組織有關(guān)專家審議,提出技術(shù)鑒定報告和意見,其中重大設(shè)備的處置是否報上級領(lǐng)導審批;審批程序是否存在越權(quán)現(xiàn)象;是否有單位或個人自行處置設(shè)備;

  (3)報廢的儀器設(shè)備如系帶有放射性同位素的含源裝置或射線裝置,是否到環(huán)境保護辦公室及輻射防護辦公室辦理相關(guān)手續(xù);免稅進口儀器設(shè)備在報廢前是否辦理撤除海關(guān)監(jiān)管手續(xù);

  (4)大批設(shè)備的處置是否采用招投標等競爭性談判方式進行處理。

  4、設(shè)備經(jīng)費管理

  (1)設(shè)備修理經(jīng)費是否實行預算制度,對實際支出與預算之間有差異或未列入預算的特殊項目,是否采用特別的審批手續(xù);

  (2)修理經(jīng)費是否存在長期未執(zhí)行情況,修理經(jīng)費的預算制訂是否合理;

  (3)修理經(jīng)費的使用是否經(jīng)過審批,是否存在處于保修期的設(shè)備故意拖延至保修期外進行維修,以支付修理現(xiàn)象;

  (4)開放測試項目是否按已審批的標準進行足額收費,收取的費用是否全部納入單位統(tǒng)一核算與管理,減免收費是否報經(jīng)相關(guān)部門審批;

  (5)設(shè)備進行處置時,處置人、收款人與開票人員是否分離,處置收入是否全部納入單位進行統(tǒng)一核算與管理;

  (6)因賠償獲取的經(jīng)費是否用于補償儀器設(shè)備損壞、遺失,是否納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。

  (7)報廢儀器設(shè)備收回的殘值,是否返回規(guī)定部門,是否納入學校年度設(shè)備經(jīng)費

  (四)設(shè)備管理的信息與溝通

  1、重大決策是否形成會議記錄,會議記錄是否完整;

  2、各項制度及簽訂的各項協(xié)議是否裝訂成冊,是否根據(jù)情況變化及時進行修訂;

  3、是否建立設(shè)備管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入是否真實、完整;是否建立技術(shù)檔案,登記設(shè)備使用、維修等情況;

  4、是否定期或不定期對系統(tǒng)資料(如設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況)進行檢查、分析、研究和匯總,是否按有關(guān)規(guī)定如期、準確上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),并對反饋意見及時進行處理,是否按照有關(guān)規(guī)定和程序進行信息公開;

  5、系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否及時更新,更新是否有相關(guān)資料進行支持,數(shù)據(jù)的接觸與修改是否經(jīng)過適當授權(quán)與批準,是否定期與財務(wù)部門的記錄進行核對。

  (五)設(shè)備管理的監(jiān)督

  1、設(shè)備管理部門和各部門對設(shè)備的使用情況是否定期進行自我評估、自我調(diào)整;評估的內(nèi)容是否全面、充分并突出重點,評估的目標是否著眼于內(nèi)容控制體系的健全、有效;

  2、是否根據(jù)評估結(jié)果對相關(guān)內(nèi)容加以改進,并對改進的內(nèi)容進一步評估,在評估的基礎(chǔ)上進一步改進,形成一種良性循環(huán)機制;

  3、設(shè)備管理部門是否定期或不定期對各單位房地產(chǎn)管理情況進行檢查、評估、考核;

  4、各部門是否對設(shè)備管理部門、財務(wù)部門等部門的檢查處理意見及時落實到位。

  第四十六條 設(shè)備管理內(nèi)部控制審計主要采用觀察作業(yè)現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員、審閱設(shè)備檔案、審查設(shè)備經(jīng)費收支會計資料、研究分析設(shè)備管理制度、對設(shè)備管理流程進行穿行測試等方法對內(nèi)部控制進行了解和測試。

  第四十七條 通過對設(shè)備管理內(nèi)部控制的了解、記錄和對設(shè)備管理內(nèi)部控制的多項測試后,審計人員應(yīng)在審計報告中對設(shè)備管理內(nèi)部控制設(shè)計的健全性和是否有效運行作出評價,說明內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)及風險因素,并提出改進措施。

  第八節(jié) 物資采購管理內(nèi)部控制審計

  第四十八條 物資采購內(nèi)部控制審計是指內(nèi)部審計機構(gòu)為保證本單位物資采購信息的可靠透明、資金的安全完整、物資采購資源得到合理有效配置、降低單位物資采購風險、保證遵守物資采購活動相關(guān)法律法規(guī),而對單位物資采購內(nèi)部控制體系的健全性和有效性進行的分析、測試和評價活動。物資采購包括設(shè)備采購、圖書采購、藥品采購等大宗物資采購,但不包括對建設(shè)工程等服務(wù)采購。

  第四十九條 物資采購內(nèi)部控制審計應(yīng)獲取的資料主要有:

  (一)物資采購管理機構(gòu)及相關(guān)單位的部門職責、崗位職責及工作手冊;

  (二)各類物資采購管理法律法規(guī)及相關(guān)制度文件;

  (三)物資采購申請表、物資采購招標文件、大型設(shè)備采購論證文件;

  (四)物資采購經(jīng)費收支報表、會計賬簿及會計憑證等會計資料;

  (五)物資采購合同;

  (六)其他有關(guān)資料。

  第五十條 物資采購內(nèi)部控制審計的內(nèi)容主要有:

  (一)物資采購的控制環(huán)境

  1、管理部門是否建立物資采購管理制度,是否根據(jù)情況變化及時進行修改;

  2、物資采購管理部門職責是否明確,與單位其他部門之間的職責劃分是否合理;

  3、物資采購內(nèi)部崗位設(shè)置是否合理,是否對關(guān)鍵崗位進行分工,崗位職責是否明確;

  4、是否針對不同的物資采購活動制定了完整的業(yè)務(wù)流程,并為單位員工所熟知;

  5、人員招聘是否履行相關(guān)程序,是否定期組織員工培訓,提高其道德素質(zhì)和專業(yè)能力,是否對員工進行定期考核,是否制定明確的獎罰制度;

  6、是否制定從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范,職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容是否明確、切實可行,并是否得到有效執(zhí)行。

  (二)物資采購的風險管理

  1、風險管理目標是否明確并切實可行;

  2、是否建立識別物質(zhì)采購管理風險的適當機制;

  3、是否有適當層次的管理部門建立物質(zhì)采購管理風險的評估機制;對物質(zhì)采購管理風險的評估是否全面;是否對人事、控制程序等變化設(shè)立反應(yīng)機制;

  4、是否及時進行風險管理;是否建立物質(zhì)采購管理風險的控制機制,包括風險管理的預警機制、監(jiān)控機制、應(yīng)急措施等,比如是否對重大設(shè)備進行投保、是否建立設(shè)備丟失損壞賠償辦法,對責任事故;各項風險管理機制是否有效。

  5、風險管理機制是否包括對物質(zhì)采購流程的監(jiān)控,比如是否審核供應(yīng)商資質(zhì),是否評估供應(yīng)商信譽、資質(zhì)和財務(wù)狀況,是否對供應(yīng)商生產(chǎn)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗,是否檢查采購人員素質(zhì),是否對采購活動流程設(shè)計監(jiān)督機制,是否對采購物質(zhì)進行驗收,驗收單的價格和數(shù)量是否與采購單一致,付款手續(xù)是否健全;

  6、是否設(shè)計應(yīng)急計劃回避、降低、防范物資積壓和短缺等情況;是否設(shè)立了備選供貨商團隊。

  (三)物資采購的控制活動

  1、物資采購計劃

  (1)采購計劃的編制是否符合單位需求,采購申請所要求的技術(shù)指標是否明確,是否有采購經(jīng)費予以保障;采購申請表是否有庫管人員的簽字,是否已考慮到單位實際庫存量狀況;

  (2)各部門負責人是否按職責分工和授權(quán)范圍對提交的采購申請進行分類初審,對口把關(guān);

  (3)對不符合規(guī)定的采購申請,有無要求請購部門或人員調(diào)整采購內(nèi)容或拒絕批準其采購申請;對于緊急采購情況,是否在規(guī)定日期內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù);

  (4)對于重要的和技術(shù)性較強的物資采購,是否組織專家進行論證,實行集體決策和審批;

  (5)大型儀器設(shè)備采購計劃中所要求的配套設(shè)施是否符合設(shè)備需要,并已準備到位;

  (6)采購計劃所列的價格和物質(zhì)數(shù)量是否合理;

  (7)是否按要求進行招標采購,招標過程是否公平、公開、公正;是否建立供應(yīng)商評價小組,小組人員組成是否合理,是否經(jīng)集體決策擇選供貨商名單;是否定期調(diào)查和復核供貨商名單。

  2、物質(zhì)采購申報價格

  (1)是否按照規(guī)定程序進行價格申報,是否根據(jù)不同的物資采購方式確定申報價;申報價是否高估虛報;申報價格是否經(jīng)過合理程序進程核定;

  (2)申報單中所列物資品種是否在采購計劃范圍內(nèi),是否列入采購預算;是否存在隨意壓價而忽視物資質(zhì)量的現(xiàn)象。

  3、物資采購合同

  (1)供貨商是否具有簽約資格;

  (2)合同的簽訂程序是否合規(guī),市場調(diào)查階段是否按“貨比三家”的原則進行市場調(diào)查,是否取得供貨商完整的檔案資料以確認供貨商的信譽和履約能力,參予業(yè)務(wù)談判的代表的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平是否具備,是否由兩人以上參與談判,合同變更、解除或終止的理由是否充分,是否簽署了書面變更協(xié)議并履行了審批手續(xù),對于已發(fā)現(xiàn)的將嚴重損害組織利益的已簽署合同,是否及時采取了糾正措施;

  (3)合同內(nèi)容是否得到全面、嚴格的履行,有無合同違約,如對方違約,是否及時組織索賠,如本單位違約,是否追究相關(guān)人員的責任;

  (4)有無專門合同管理機構(gòu),合同的歸檔和保管是否完整,是否包括采購合同正本、合同補充協(xié)議、技術(shù)協(xié)議、采購訂單、合同評審表及其他合同附件。

  4、物資采購計劃執(zhí)行

  (1)是否按采購計劃、采購申請單確定的采購方式和供貨商進行采購;對基建工程和設(shè)備、教材、圖書等大宗物資的采購,是否按規(guī)定實行政府采購或公開招標;

  (2)是否設(shè)置有獨立的部門或人員進行采購驗收,是否制定適當措施防止采購人員、質(zhì)檢人員與保管人員串通舞弊;是否存在驗收不嚴造成以好充次等現(xiàn)象;驗收是否根據(jù)貨運單、發(fā)票和經(jīng)過批準的采購合同副本、采購價格申報單、采購計劃進行;驗收是否簽署順序編號的驗收報告;

  (3)是否嚴格按照合同規(guī)定進行驗收,超過采購合同的進貨數(shù)量和提前到貨的采購是否經(jīng)過適當批準;逾期未交貨者,有無按合同規(guī)定給予罰款或沒收違約金;短缺物資和不符合質(zhì)量要求的物資是否根據(jù)不同情況及時組織索賠;

  (4)審查發(fā)票、貨運單、驗收單等原始資料上載明的價格是否與價格申報單、采購計劃、采購合同一致,價格的變動是否經(jīng)過核準;運費是否符合確定的價格標準;

  (5)是否在物資采購申請單、驗收單、供貨商發(fā)票等核對無誤的基礎(chǔ)上出具付款申請單,財會部門是否是對所有單據(jù)進一步審核后編制記賬憑證,登記付款憑單登記簿或應(yīng)付賬款明細賬,確認負債;

  (6)付款是否符合資金結(jié)算制度的要求;付款是否在會計人員審核的基礎(chǔ)上,經(jīng)過授權(quán)人審批;是否按確定的付款方式付給指定的收款人;核實付款金額和收款人是否正確;有無使用空白支票;已付貨款是否在發(fā)票上加蓋“付訖”戳記等;

  (7)預付賬款是否經(jīng)過申請、審批;收到采購物資后,是否根據(jù)供應(yīng)商發(fā)票及時沖減預付賬款;是否與供貨商定期對賬;

  (8)是否定期編制應(yīng)付賬款賬齡分析表、物資已收發(fā)票未到情況匯總表;是否每月計算主要業(yè)績指標據(jù)以監(jiān)控應(yīng)付賬款狀況;采用分析性復核方法,通過比較本期與上期各應(yīng)付賬款明細賬戶余額、相關(guān)比率和相關(guān)費用賬戶金額,確定應(yīng)付賬款有無異常變動。

  5、物資采購經(jīng)費管理

  (1)專項采購經(jīng)費是否實行專項管理,有無挪用;

  (2)有無長期未使用的采購經(jīng)費,采購經(jīng)費預算是否合理;

  (3)是否由采購人員以外的人員定期與供貨單位進行對賬,核對采購及欠款情況;

  (4)物資采購的過程中對給予折扣的經(jīng)營者,是否明示并如實入賬,是否存在暗扣情況,收取的回扣收入是否納入單位統(tǒng)一核算與管理。

  (四)物資采購的信息與溝通

  1、重大決策是否形成會議記錄,會議記錄是否完整;

  2、各項制度及簽訂的各項協(xié)議是否裝訂成冊,是否根據(jù)情況變化及時進行修訂,相關(guān)制度是否按規(guī)定公開;

  3、是否建立物質(zhì)采購信息管理系統(tǒng),信息錄入流程是否清晰,是否投入充分的資源來支持對信息系統(tǒng)的開發(fā)和修改,修改是否得到授權(quán),對有關(guān)信息的接觸是否制訂了限制規(guī)定;

  4、采購系統(tǒng)是否定期生成報告對報告信息與其它信息(比如財務(wù)信息等)存在的差異是否及時妥善處理,是否將調(diào)查結(jié)果向管理層提交,是否及時妥善處理管理層反饋意見;是否按規(guī)定程序進行信息公開;

  5、有無通暢的例外情況報告渠道,員工的反饋以及供貨商的投訴渠道是否暢通,員工是否能在信息暢通的環(huán)境下有效履行職責。

  (五)物資采購的監(jiān)督

  1、是否建立適當管理程序保證物資采購控制的運行;是否定期或不定期評估運行效果;并對運行的效果進行評估;評估的內(nèi)容是否全面、充分并突出重點,評估的目標是否著眼于內(nèi)容控制體系的健全、有效;

  2、是否根據(jù)評估結(jié)果對相關(guān)內(nèi)容加以改進,并對改進的內(nèi)容進一步評估,在評估的基礎(chǔ)上進一步改進,形成一種良性循環(huán)機制;

  3、是否對相關(guān)部門的檢查處理意見及時落實到位;

  4、是否對建立物質(zhì)采購流程持續(xù)監(jiān)督機制,是否定期向管理層匯報監(jiān)督情況,是否定期對監(jiān)督機制進行評估更新;采購程序稽核和監(jiān)督人員是否獨立。

  第五十一條 物資采購內(nèi)部控制審計主要采用觀察作業(yè)現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員、審閱物資采購檔案、審查物資采購經(jīng)費收支會計資料、研究分析物資采購管理制度、對物資采購流程進行穿行測試等方法對內(nèi)部控制進行了解和測試。

  第五十二條 通過對物資采購內(nèi)部控制的了解、記錄和對物資采購內(nèi)部控制的多項測試后,審計人員應(yīng)在審計報告中對物資采購內(nèi)部控制設(shè)計的健全性和是否有效運行作出評價,說明內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)及風險因素,并提出改進措施。

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